NG体育非常感谢两位领导做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。

　　餐厨垃圾收集容器采用120升或240升的塑料桶，需与餐厨垃圾收运车辆相匹配；餐厨垃圾收集容器的标识按照《城市生活垃圾分类标志》（GB/T19095-2003）中“餐厨垃圾”的相关标志执行；餐厨垃圾收集容器的技术要求应符合《塑料垃圾桶通用技术条件》（CJ/T280-2008）的要求，具体要求可咨询区环卫部门和收运单位。

　　第十一条“餐厨垃圾产生者应当使用符合市环卫部门规定要求的餐厨垃圾收集容器”，这个收集容器的标准是什么？哪里可以查询得到？

　　目前采取纸质申报，我市、区两级环卫部门正在积极建设餐厨垃圾网上申报系统，拟采用微信公众号申报的形式，具体申报要求按照各区环卫部门的通知执行。

　　第二十二条推行餐厨垃圾管理网上申报制度。网上申报系统什么时候开始？会不会有相关的通知？

　　餐厨垃圾产生者若违反规定未将餐厨垃圾交由符合办法规定的收运单位收集的，根据《办法》第三十条第一项的规定，将被处10000元以上30000元以下的罚款；情节严重的，由有关部门依法处理。

　　我们从便民的角度出发，在《办法》明确规定推行餐厨垃圾网上申报制度。餐厨垃圾产生者、收运单位和处理单位可以通过市主管部门建立的网上申报系统履行办法规定的申报、备案义务或者报送与餐厨垃圾管理的相关信息。

　　变卖餐厨垃圾或未将餐厨垃圾交由符合规定的收运单位收集的，会受到什么处罚？

　　我们建立了投诉举报机制。任何单位和个人发现违反餐厨垃圾管理规定的行为，都有权向主管部门和环卫部门投诉举报。受理投诉举报的部门应当及时将处理结果告知投诉举报人；对经查证属实的投诉举报，主管部门还应当按照规定给予奖励。

　　按照《办法》第三十条第二项的规定NG体育平台，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期未改正的，处以2000元以上10000元以下罚款。

　　家里的剩饭剩菜是厨余垃圾，不是餐厨垃圾。餐厨垃圾，是指餐饮业经营者、单位食堂在餐饮服务、集体供餐、食物加工等活动中产生的食物残余NG体育平台、食物加工肥料、废弃食用油脂等废弃物。

　　《办法》对违法行为实施重罚NG体育平台，纳入信用记录，并予以曝光。对违反《办法》的行为规定相应的罚则。

　　同时，对餐厨垃圾产生者、收运单位和处理单位实行信用监管，按照规定将行政检查等有关情况纳入信用记录，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，对违反餐厨垃圾管理规定的行为予以曝光。

　　主管部门或者其委托的环卫部门可以通过书面检查、实地抽查、现场核定、信息系统数据检查等方式加强对餐厨垃圾产生NG体育平台、收集运输和处理活动的监督检查，建立相应的监督管理记录；发现违法行为的，应当立即制止和纠正，并及时通知城市管理行政执法部门依法查处。

　　在餐厨垃圾的收集运输和处理中实行转移联单制度，逐步实施电子联单信息化管理；目前已经建设完成厦门市餐厨垃圾信息化管理平台，对全市餐厨垃圾收集运输、处理实行在线数据传输及实时监控，对餐厨垃圾收集运输、处理全过程进行监管。

　　一是按照要求配备处理设施、设备，保证设施、设备运行良好，及时接收餐厨垃圾；

　　二是按照国家、省、市有关规定和技术标准处理餐厨垃圾，排放的废水、废气、废渣等符合环保标准，防止二次污染；

　　三是按照规定进行环境监测，对处理设施、设备的性能和环保指标进行检测、评价；

　　五是保持处理场所在线监控设施、设备的正常运行，并接受市环卫部门的在线监管；

　　六是建立餐厨垃圾处理台帐，每月向市主管部门报送处理餐厨垃圾的来源、总量、产生物数量和去向等信息。

　　一是与餐厨垃圾产生者签订收集运输合同，并自合同签订之日起10日内向所在地的区主管部门备案；

　　二是按照收集运输合同的约定和市环卫部门规定的作业规范，及时收集运输餐厨垃圾；

　　三是使用专门的收运车辆，在车辆外部标示收运单位的名称和标识，实行密闭运输，并保持收运车辆整洁，不得泄漏、遗撒和倾倒；

　　四是收运车辆安装装卸计量、视频监控、卫星定位等在线监测设备，确保正常使用，并接受环卫部门的在线监管；

　　六是建立餐厨垃圾收集运输台帐，每月10日前将上一个月收集运输的餐厨垃圾的来源、数量、去向等情况报送所在地的区主管部门。

　　一是餐厨垃圾处理设备应当符合有关标准，排放污染物应当符合环境保护相关规定；

　　二是餐厨垃圾产生者应当至少在自行处理餐厨垃圾前10日向市主管部门备案，并建立工作台帐，记录自行处理的餐厨垃圾总量、产生物数量和去向，工作台帐保留期限不得少于2年。

　　《办法》对此情形作了特殊规定，即本市连锁餐厨垃圾产生者可以选择一个收运单位签订收集运输合同；餐饮集中场所可以由其管理者选择一个收运单位签订收集运输合同，统一进行餐厨垃圾收集运输。

　　《办法》规定市主管部门要向社会公布依法确定的收运单位名单。餐厨垃圾产生者应当将餐厨垃圾交由市主管部门向社会公布的名单内的餐厨垃圾收运单位收集，并签订收集运输合同，合同须明确餐厨垃圾交付的时间、地点、种类、数量和频次等内容。

　　餐厨垃圾产生者应当把餐厨垃圾交由哪些单位进行收集、运输，具体的要求是什么？

　　餐厨垃圾产生者是餐厨垃圾投放的责任人，在投放餐厨垃圾时，具体应当遵守下列规范：

　　三是不得在餐厨垃圾中混入一次性餐饮具、餐巾纸、酒水饮料容器、塑料台布等其他垃圾；

　　餐厨垃圾产生者应当按照《办法》的规定，每年向所在区环卫部门申报其产生的餐厨垃圾的排放种类、预测数量和去向等事项。办理时间、程序等由市市容环境卫生专业管理部门统一制定公布。

　　针对新设立的餐厨垃圾产生者的申报要求，《办法》规定应当至少在开业前30日向所在地的区环卫部门申报餐厨垃圾的种类、预测数量和去向。

　　谢谢贾副局长的解答。下面有一些涉及到具体管理措施的问题，我想请教一下市市政园林局曹副局长。首先，请您介绍一下，《办法》明确了餐厨垃圾产生者的申报义务，那么其具体要求是什么？

　　一是在规划方面，要求市主管部门应当会同发展改革等部门，依据市容环境卫生专项规划制定餐厨垃圾处理设施建设计划；

　　二是在用地保障方面，明确餐厨垃圾处理设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入城乡规划，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途；

　　三是在建设审批方面，将餐厨垃圾处理设施建设纳入多规合一管理综合平台，促进审批提速。

　　依法成立的餐饮行业相关协会应当发挥行业自律和服务作用，规范行业内餐厨垃圾的产生、收集运输和处理行为，推广餐厨垃圾减量化方法，督促做好餐厨垃圾的无害化处理工作。

　　我市市容环境卫生行政管理部门（即厦门市市政园林局）是我市餐厨垃圾的主管部门，负责餐厨垃圾产生、收集运输和处理的监督管理。

　　市市容环境卫生专业管理部门（即厦门市市容环境卫生管理处）具体负责本市餐厨垃圾的日常管理工作。各区市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内餐厨垃圾产生、收集运输的监督管理。各区环卫部门具体负责本辖区内餐厨垃圾产生、收集运输的日常管理工作。

　　《办法》根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》的规定，明确将其调整范围限定在餐饮业经营者、单位食堂在餐饮服务、集体供餐、食物加工等活动中产生的食物残余、食物加工废料、废弃食用油脂等废弃物，以此与居民日常生活产生的厨余垃圾相区别。

　　同时，《办法》立足问题导向，针对目前餐厨垃圾管理中遇到的实际问题，专门在附则中规定“屠宰加工、食品生产、食品流通等食品生产经营过程产生的废料和过期食品的收集运输和处理，参照本办法的相关规定执行”NG体育平台，从而在制度层面有效覆盖餐厨垃圾管理中可能存在的盲区。

　　《厦门市餐厨垃圾管理办法》是今年市政府立法计划确定的规章正式项目。3月底，起草单位市市政园林局将《办法》草案送审稿报送审查后，我局即按照相关立法程序的规定，抓紧开展审查工作：

　　一是书面征求了市人大、政协相关专委会，各区政府以及市政府有关部门的意见。

　　二是分别召开了由市政府有关部门参加的部门征求意见会；由餐厨垃圾产生单位、收运单位和处理单位参加的行政相对人座谈会；由部分市政府立法咨询专家参加的专家论证会。

　　市法制局贾副局长：三是专门听取了市、区环卫部门的意见和建议，并实地调研餐厨垃圾产生、收集运输、处理全过程作业情况，了解我市餐厨垃圾管理的重点、难点问题。

　　四是通过市政府网站和“厦门市法规规章草案意见征集系统”公开向社会征求意见，听取民意、汇集民智。

　　在此基础上，我局会同起草单位对《办法》草案送审稿进行了认真研究和反复修改，吸纳了大部分的意见和建议，形成了《办法（草案）》。

　　6月中旬我局就《办法（草案）》再次征求了各区政府以及市政府相关部门的意见。2018年7月19日，《办法（草案）》经市政府第42次常务会议研究通过，7月29日，庄稼汉市长签署厦门市人民政府令第173号，正式公布了《办法》，自今年9月1日起施行。

　　为了加强生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，去年8月市人大常委会审议通过了《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，自2017年9月10日起施行。

　　该法规第五十一条第二款明确规定：餐饮业经营者、单位食堂产生的餐厨垃圾的分类管理办法，由市人民政府另行制定。

　　同时，我市还是国家相关部委确定的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，根据国家发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅《关于同意湖北省十堰市等17个城市为第五批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市的通知》（发改办环资〔2015〕1498号）有关“建立健全餐厨废弃物管理和资源化利用的法规规章”的要求，也有必要制定《办法》。

　　目前我市餐厨垃圾管理尚缺乏一套系统、完整的规范。《办法》的出台，是为了加强餐厨垃圾管理，保障食品安全，推进餐厨垃圾的减量化、资源化、无害化。

　　首先，请市法制局贾副局长为我们介绍一下，《厦门市餐厨垃圾管理办法》的出台背景和立法的目的，谢谢！

　　各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。《厦门市餐厨垃圾管理办法》（以下简称《办法》）是2018年市政府立法计划确定的正式规章项目。该项目由市市政园林局起草，市法制局负责相关立法审查工作。2018年7月19日，厦门市人民政府第42次常务会议研究通过了《办法（草案）》，7月29日，庄稼汉市长签署厦门市人民政府令第173号，正式公布了《办法》，自今年9月1日起施行。

　　为进一步学习、宣传、贯彻《办法》精神，今天我们邀请到厦门市法制局副局长贾国先先生、厦门市市政园林局副局长曹国华先生做客政府网，对《办法》的相关内容进行介绍和解读，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问。